本年度报告按照《高等学校信息公开办法》、《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》、《教育部办公厅关于做好 2020年高校信息公开年度报告工作的通知》、上海市教委关于印发《2019-2020年度上海高校信息公开评议工作实施方案》的通知要求,结合 2019-2020学年上海商学院深入推进信息公开工作的实施情况,由上海商学院信息公开办公室编制。
报告内容包括概述、主动公开信息情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、存在的主要问题和改进的措施等。
一、概述
2019-2020学年,学校在上海市教卫工作党委、上海市教育委员会的指导下,认真学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“不忘初心、牢记使命”,继续落实“坚持公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”要求,主动回应社会关切,推进学校依法治校,切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,有力促进学校与社会之间的良性互动。
(一)高度重视信息公开工作
学校始终高度重视信息公开工作。2020年5月,信息公开办公室在第14次校长办公会上汇报信息公开工作,就
我校上一学年评议情况、我校扣分栏目及进一步加强和改进信息公开工作的方案做了汇报。2020年7月,在市教委下发《2019-2020年度上海高校信息公开评议工作实施方案》后,学校主要领导对学校信息公开工作作出批示,要求形成《上海商学院2020年度信息公开工作方案》,并从推进学校内部治理体系和治理能力建设的高度认识信息公开工作,迎评和整改相结合,以评促建,以评促改,把我校信息公开工作做得更好。
(二)充分发挥评议工作的推动作用
2020年4月,在市教委公布2018-2019年度上海高校信息公开评议结果后,我校召开专题会议,及时向学校二级单位反馈评议结果,采取举一反三的方法, 以整改工作为抓手,积极组织研讨,及时补齐工作短板,加大对评议发现问题的整改,并防止问题的延续、重复发生。把以问题为导向的整改作为目前信息公开工作的重点,认真落实,务求实效,发挥评议工作的正向激励作用。
(三)及时修订信息公开目录
根据《高等学校信息公开事项清单》及上海市教育委员会的相关要求,学校信息公开办公室牵头负责,提前谋划信息公开工作,结合学校实际和部门职能调整情况,对评议指标进行认真研读,梳理修订公开目录,优化目录分类,学校结合《上海市教育委员会关于印发<2019-2020年度上海高校信息公开评议工作实施方案>的通知》(沪教委办〔2020〕28号)文件精神,更新学校2020版《上海商学院信息公开目录》。除《上海商学院信息公开目录》中列出的栏目以外,在2020年底上线的学校OA 系统中,学校已设立“公开专栏”,专栏将及时公开党委会、校长办公会纪要。
主动公开信息情况
(一)总体情况
学校已经形成了较完备的信息公开工作体系,大力推进公开载体内涵建设,完善内容、丰富传播手段。上海商学院信息公开网是信息公开工作的首要平台。2019-2020学年,学校通过信息公开网主动公开各类信息,涵盖学校基本情况、规划计划、教学管理、科研管理、招生信息、学位管理、学风建设、学生事务管理、教师人事、财务与资产管理、采购管理、基建与维修工程管理、国际交流与合作、监督工作、后勤保障等方面。
学校主动公开信息的方式和途径包括:一是互联网公开,通过学校门户网站、OA系统、学校官方微信公众号、微博、i上商等新媒体方式,分别向社会公众和校内师生员工公开信息。二是校报、年鉴、学生手册、教师手册、统计报表等纸质资料公开。三是会议形式,包括教代会、中层干部会、学术委员会、学位评定委员会、教职工大会,教学工作例会、学生工作例会、征求意见座谈会以及离退休老同志通报会,民主党派、工会干部、师生座谈会等。四是宣传橱窗、电子显示屏等形式公开;五是其他形式:校领导接待日、书记信箱、校长信箱等形式。
报告期内,学校围绕学校重点工作、重大活动,以各类渠道主动公开信息。2019-2020学年,学校新闻中心共发布新闻1928余条,微博发布博文2100条,阅读人次458万。微信公众号发文306篇,阅读次数26.2万人次。学校网上办事大厅流程办理约233项。移动校园—i上商激活学生用户为14345人,激活教师用户为1112人,已上架82个应用,移动校园累计提问量达到45,807人次,学校后勤服务、教学等各类业务知识库问题数209条。学校出版校报22期,编印了《上海商学院年鉴(2019)》。信息公开网站“在线咨询”栏目共收到40余条咨询,内容涵盖学生档案、学费查询、学生录取等内容。
(二)信息公开栏目各事项内容
1.学校概况:学校简介(基本情况、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模、历史沿革等),学校领导班子成员及分工、学校章程、现行规章制度的目录和文本、依法治校年度报告表、学术委员会相关制度及决议、学校教职工代表大会相关制度和工作报告、学校校历。
2.规划计划:学校总体发展规划、年度工作计划。
3.教学管理:学科专业设置(含当年新增或停招专业名单)、课程总数和教学计划、教师数量及结构、知名学者教授情况、本科教学和专业评估情况、本科教学质量报告、。
4.科研管理:学科建设规划,年度在研项目情况、完成情况、获奖情况、科研经费使用情况等,科研成果评选、学校科技成果转化工作推进情况。
5.招生信息
(1)普通高校秋季招生(本科)招生:招生章程、招生资格、考生资格等招生政策,招生计划,录取程序、录取结果等录取信息,重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果、招生咨询及申诉渠道。
(2)专科层次依法自主招生:招生政策、招生计划、录取信息、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果、招生咨询及申诉渠道。
(3)普通高校招生考试(春季)、公开招收“专升本”。
6. 学生事务
(1)学位管理:学士学位评定管理办法及要求。
(2)学风建设:学风建设机构、学术规范制度、学术不端行为查处机制、年度学风建设工作报告。
(3)学生学籍管理:本科生、成人教育学生学籍管理规定。
(4)学生各类奖学金、助学金、助学贷款和勤工俭学的申请与管理。
(5)学生奖励处罚办法
(6)学生申诉途径及处理程序
(7)学生就业服务指导:毕业生就业质量年度报告。
7. 教师人事:教师和其他专业技术人员岗位设置和聘用管理办法、学校教职工招聘信息、高校教师职称评审公示、教师申诉途径与处理程序、校内重要岗位人员任免、人才工作信息。
8. 财务与资产管理:教育收费项目及标准、财务与资产管理制度、年度经费预算决算(含收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表、收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表)。
9. 基建与维修工程管理:各类建设项目与维修工程的管理规定、招标公告、结果公示。
10. 国际交流与合作:对外交流项目、国际学生管理制度、国际学生招生简章,国际学生收费项目、收费标准和退学、转学退费规定,中外合作办学机构和项目。
11. 监督工作:公布学校监督投诉电话、投诉邮箱、受理机构及地址。
12. 后勤保障:学生住宿管理制度及服务信息、学校食品卫生安全管理信息、大学生医保制度及学校相关管理办法、节能管理工作情况。
(三)重点领域信息公开
1.招生信息公开情况
上海商学院招生网是我校发布招生信息的专门平台。网站在首页最突出位置及时发布我校录取政策、录取状态、录取结果等最新招生政策及招生动态。2019-2020学年招生录取期间,我校招生信息网发布招生政策、动态及相关解读信息共计51条,点击阅读超过15.5万次。在新媒体平台(上海高招发布微信、青年报微信、中国教育在线、学校招生网站、学校移动招生网、学校官方微信、各类网络咨询、纸媒等发布《上海商学院2020年秋季高考招生指南》。
2. 财务信息公开情况
一是年度预决算信息公开情况。学校自2013年首次通过信息公开网向社会公开学校年度预算决算情况开始,已完整公开了2013年度至2019年度的预算情况和决算情况。2019-2020学年,学校按照要求及时公开了2020年度部门预算情况和2019年度部门决算情况。二是教育收费信息公开情况,每学年,学校的各项教育收费项目、依据、标砖的变更都按要求报送上海市教委、上海市财政局。学校教育收费信息及时在上海商学院信息公开网和上海商学院财务处网站上(网址:http://finance.sbs.edu.cn/)进行公示。三是财务服务信息公开和接受社会监督情况。在财务处系统主页滚动播出财务处工作简讯,便于师生知晓财务工作内容,了解财务工作的特性,理解财务工作的要求。
3.干部人事信息公开情况
在人才引进工作方面,严格教师资格和准入制度,在学校师资补充、人才引进和教师岗位公开招聘中,对拟聘任人员进行公示。在专业技术职务人员信息公开方面,学校按照专业技术职务评聘的相关要求,及时对评聘办法进行公开,并对拟聘任人员进行公示,保证专业技术职务评聘工作的公开公正。
学校落实中央从严管理监督干部的要求,进一步加强学校中层及以上领导干部因公因私出国(境)管理监督工作,做好领导干部因公出国公示制度。学校中层干部任免调整,按程序公布相关信息,发布任前公示等。
三、依申请公开和不予公开情况
学校信息(校务)公开网公布信息公开申请的受理部门、联系方式、申请流程、申请途径、处理时限以及收费标准。报告期内,我校受理并同意公开的申请数为1件,已按申请人要求予以答复并按时办结。
本学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况,未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、对信息公开的评议情况
根据《上海市教育委员会关于公布2018-2019年度上海高校信息公开评议结果的通知》,我校信息公开工作获评为“良好单位”。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
报告期内,没有因信息公开工作而接到信访、举报、投诉等相关情况。
六、存在的主要问题和改进的措施
2019-2020学年,学校信息公开工作稳步推进,取得了新的成绩。但仍存在薄弱环节,主要表现在:在信息公开的队伍建设方面,信息公开工组人员的信息公开意识和能力还有待进一步加强;主动公开的信息上传还不够及时、不够全面;信息公开平台的互动性功能不够优化,信息公开渠道创新建设力度有待进一步加强等。
针对上述问题,拟采取如下改进措施:
一是加强信息公开网站建设,不断推动信息公开的创新。信息公开网是学校信息公开工作的主要平台,也是市教委评议的重点。在确保信息公开网站链接有效性、浏览器兼容性等基础要求的前提下,应进一步加强网站搜索、减少页面层级等优化用户体验的工作。同时,加强学校主页、信息公开网与校内其他各网站的数据联通,实现整个网站群同步、实时更新。此外,还应不断创新信息公开载体,适时推进移动终端APP和相关访问界面的开发工作。
二是不断完善信息公开工作机制,强化监督保障体系。
定期召开信息公开工作会议,建立信息员沟通协调网络,贯彻落实好责任分工,部署推进相关工作,进一步形成全校合力。切实落实各部门负责人和信息员的岗位职责,要求其对本部门公开的信息内容和时效性严格把关。信息公开办公室、信息技术部门定期对信息公开网全部信息栏目,对照评议指标进行巡检,确保信息公开网链接的可访问性。
三是不断加强业务指导,抓好信息公开信息员队伍建设。信息公开信息员队伍是做好信息公开工作的根本。目前,学校各二级单位信息公开信息员流动性较大,导致对信息公开工作的重要性认识参差不齐。接下来,各二级单位应指派专人负责信息公开工作,落实责任制。信息公开办公室将邀请校内外专家定期组织各部门信息员进行培训,学习相关文件规定,指导发布信息操作流程,提高办事效率和质量,增强信息公开工作能力与业务水平。
七、其他
本报告中所列数据的统计期限自2019年9月1日起,至2020年8月31日止。本报告的电子版可以在上海商学院信息公开网站(https://www.sbs.edu.cn/xxgk/index.htm)上下载。
附件:上海商学院信息公开事项清单
上 海 商 学 院
2020年10月29日