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为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深化教育领域综合改革,践行“四个全面”国家战略,主动对接落实《上海市教育综合改革方案(2014—2020年)》,促进学校全面深化内涵式发展,全面提升教育教学质量,全面提升对经济社会发展的服务力、支撑力与贡献度,突破发展瓶颈、推动创新发展,特制订《上海商学院深化综合改革方案(2015-2020年)》。
一、发展现状与存在问题
(一)改革基础
上海商学院开展本科教育10年来,围绕“办好合格的本科教育”这一目标,以“迎评促建”为抓手,开展了卓有成效的内涵建设,本科办学“行业性、应用型和信息化”的重要特征初步显现,教育部本科教学工作合格评估专家莅校评估时给予了充分肯定。
学校不断明确“以商立校、应用为本”的办学理念,梳理特色性应用技术型大学办学定位,围绕人才培养、科学研究、现代大学制度建设等方面形成和完善了一系列行之有效的制度体系和运行模式,为学校深化综合改革奠定了良好基础。
1.应用型商科人才培养成果初显。
2.商务应用研究平台基本形成。
3.现代大学制度建设基础良好。
(二)瓶颈分析
就应用型人才培养而言,学生是学习的主体,教师是教学的主导,学科建设是专业教学水平的集中体现。从学生、教师、学科等方面改革需求维度分析,可以清晰地了解制约学校未来发展的瓶颈性问题。
1.现有的人才培养模式滞后于社会对应用型人才培养的需求。
2.现有的师资队伍存量难以满足卓越商科教育的基本需求。
3.传统思维的学科平台战略难于满足现代商务发展的内在需求。
4.资源获取途径与配置方式落后于学校发展的需求。
二、基本目标与指导原则
(一)基本目标
建立以制度激励为核心的现代大学治理体系,探索国内有一定影响的、商贸类应用技术型大学特色发展道路。继续以深化应用型商科人才培养模式改革、高端商务智库建设、卓越商科师资队伍建设、体制机制建设等四个重点领域的改革为抓手,以开放交流合作共享机制为助推,全面提升办学质量和办学水平,持续激发改革的内生驱动力,加快卓越商科教育建设步伐,不断满足和适应国家战略和区域经济社会发展对高等商科教育的新需求,增强广大师生员工的认同感和自豪感。
到2020年,全面完成学校深化综合改革方案确定的各项任务,初步建成面向上海现代商贸流通业、国内有一定影响的应用技术型大学。具体目标为:构建上下贯通、内外结合、国际认同、国内一流的立体化、网格化卓越商科人才培养体系;建成政、产、学、研间开放共融、协同创新的高端商务智库;形成单点突破、纵向深入、核心聚焦的优势高原学科。
(二)指导原则
1.坚持问题导向。树立强烈的问题意识,实事求是对待问题,致力于将改革着力点放在解决现阶段制约学校改革发展面临的瓶颈性难题,以及师生关注、反映的突出问题上。
2.突出目标引领。以建设国内有一定影响、商科特色鲜明的应用技术型大学的战略目标为引领,探索建立符合学校战略目标追求的各个层面的子目标,使各个层面的工作以目标为导向,并促使各个层面的目标最终指向学校的总体目标。
3.强调重点突破。找准改革突破口,有重点地推进试点改革。对于《上海市教育综合改革方案(2014-2020年)》已经明确的改革任务,立足校情,制定相应落实方案。在落实综合改革方案时,每个改革的项目都要有鲜明的重要性特色。
4.实施协同推进。为落实实现综合改革工作目标,综合改革领导小组组织协调全校各方面的力量和资源,互相配合,共同合作做好综合改革推进工作。不断完善各分项改革之间衔接配套、相互支撑的推进机制,充分释放学校各方面活力。
三、重点任务与关键举措
以学校发展目标为基本依据,突出重点,攻坚克难,深化落实综合改革的具体途径;以点带面,以重点任务为突破口,全面体现基本目标的发展要求。
(一)以创建卓越商科人才培养示范园区为重点的综合改革
(二)以打造协同创新高端商务智库为重点的综合改革
(三)以形成“一带一路”商务高原学科为重点的综合改革
(四)以探索混合所有PPP二级管理模式为重点的综合改革
四、组织实施与支撑保障
(一)组织领导。成立由党委书记和校长任双组长,主管副校长任常任副组长,其余校领导任副组长,相关职能部门负责人为成员的学校综合改革领导小组;全面领导、统筹协调学校综合改革的整体设计、政策制订、督促检查等。校长办公室、发展规划处行使综合改革办公室职责,专门督促、管理综合改革工作。
(二)制度建设。围绕综合改革目标,根据《上海商学院章程》,修改与综合改革不相适应的规章制度,废止与学校综合改革不相适应的政策、制度,集中财力、物力和资源,制定与之配套的人事、教学、科研管理、考核及激励政策,营造有利于综合改革的良好环境。通过制度建设确保综合改革各项内容任务落实有章可循,不断完善制度建设,直至实现体制机制的突破以及与时代发展相适应的一套制度体系与运行规则。
(三)经费保障。积极争取和申请市级有关项目支持。学校内涵建设经费也同步向综合改革倾斜。鼓励申请与综合改革相关的各类项目;积极挖掘企业资助学校综合改革;争取建立多个试点,多渠道筹集资金。优化经费支出结构,完善综合改革经费投入保障机制。新增经费要优先保证综合改革需要。
(四)部门协调。学校各部门、各院系要落实工作责任,积极配合,出台相关配套文件和政策,并加强对学校综合改革工作的协调,确保综合改革工作稳妥推进。
(五)舆论引导。采取多种有效形式,加强对上海商学院综合改革工作重要意义、基本原则、主要任务和政策措施的宣传,调动广大教职工参与改革的积极性、主动性,争取全校师生和社会各界的理解和支持,妥善处理好综合改革过程中出现的问题和矛盾,为上海商学院综合改革工作营造良好的社会环境和舆论氛围。
(六)督导检查。学校着力加强督促检查,及时协调解决综合改革过程中出现的困难和问题,及时总结经验做法;强化评估考核,努力做到“事前有计划、执行有监管、效果有评估”,确保综合改革取得实效。