上海商学院关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法
为巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好政治生态，始终保持党同人民群众的血肉联系，根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《上海市深入贯彻中央八项规定精神的实施办法》和《市教卫工作党委、市教委关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》的精神，结合学校实际，制定如下实施办法。
一、加强调查研究，密切联系群众
1. 深入开展调研。学校领导班子成员要带头大兴调查研究之风，根据工作重点和师生员工关心的热点、难点问题，明确调研主题，通过交流座谈、个别谈心、课堂听课、实地体验等多种方式深入一线了解实际情况，多走进课堂、食堂、宿舍，听真话，察实情，与干部群众广泛交流，倾听诉求，总结经验，解决问题，确保决策更加科学、工作更有成效。防止搞形式、走过场、走马观花式的调研。
2. 加强基层联系。健全完善学校领导定点联系二级学院制度。每位校领导每学期到联系二级学院调研不少于1次，加强对联系单位的指导，切实找准问题、不断解决问题，形成长效机制。调研时，要坚持有利于联系群众的原则，改进作风，严禁干扰正常的教学工作秩序。学校职能部门要围绕工作职责，加强与二级学院的经常性沟通联络，切实帮助基层解决实际困难和问题。
3. 畅通意见渠道。凡制定或调整涉及师生员工切身利益的重大政策和制度，须事先通过会议、网络等渠道广泛听取各方面意见。健全联络沟通机制，每年至少分别召开1次教职工代表大会暨工代会、师生代表、党外人士工作通报会，听取意见建议。各职能部门要围绕本部门工作职责，注重通过实地走访、召开座谈会等形式听取基层单位和师生意见建议，提高决策的科学化水平。
4. 完善信访接待。完善校领导接待日制度，利用校长信箱等方式，依法受理申诉。校领导要结合分管工作约访、下访信访群众，研究解决群众反映的热点难点问题，承担信访事项的化解工作。各职能部门负责人结合工作职责领域，参与接待信访群众，负责有关信访事项的协调处置，及时处理和回复师生员工意见。
二、精简会议活动，提高新闻质量
5. 增强会议实效。加强对会议的统筹、协调和审批，以学校名义召开的全校性会议，需经学校主要领导同意；各业务条线召开的会议，须经分管校领导同意；涉外和涉港澳台会议严格按程序审批。从严控制会议时间，全校性大会和各业务条线专题性会议一般不超过2个小时。会议交流发言按需安排，紧扣主题，精心准备，原则上每次不超过4位，每位发言时间一般不超过8分钟。改进会议形式，凡需传达和部署到基层的工作，在条件允许的情况下，可以一次性传达到基层。
6. 严控仪式性活动。各单位（二级学院）举办的表彰会、庆祝会、纪念会等仪式性活动，一律报学校批准，严禁未经批准自行举办或参与举办类似会议。校领导参加仪式性活动，由党委办公室、校长办公室统一协调安排。
7. 减少文件数量。从严控制发文数量和发文规格，凡法律法规、党内法规已作出明确规定的、现行文件已有部署且仍然适用的，一律不再制发文件；对内容相近的发文要加强统筹整合，能归并的尽量归并；没有实质性内容、可发可不发的文件，一律不发。
8. 提高文件简报质量。弘扬“短实新”的优良文风，文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性，做到观点鲜明、条理清晰、简明实用、言之有物，不搞“穿衣戴帽”，严格控制篇幅。
9. 推进网上办公。职能部门增强服务意识，提升服务水平，完善办事公开制度，简化和优化办事流程，推进和完善网上办公，健全网上无纸化传输和网上业务办公处理系统，减少纸质文件，降低运行成本，提高工作效率。依托上海商学院门户网站、i上商app等推行服务事项网上办理，提供高效便民服务。
10. 改进新闻报道。坚持精简务实、注重效果的原则，根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，一般性工作会议、调研活动不做报道。多报道教学、科研、管理和服务一线工作进展情况，多报道师生员工的学习、研究和工作情况，多宣传广大师生的典型事迹，多宣传社会各界对学校事业发展的关心和支持。学校领导讲话确需公开发表的，可通过校园网站、校报等发表。
三、严格“三公”管理，厉行勤俭节约
11. 节约办公经费。组织会议活动要严格执行国家和本市有关会议、培训、差旅等方面的规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议、培训和差旅用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议、培训等现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板，除会议统一发放的文件、材料外，一律不再发放各类参考材料、宣传材料、画册等。严禁在风景名胜区或者度假村等地方组织会议、培训等活动，严禁组织与会议、培训主题无关的活动，严控赴外省市考察的批次和人数，严禁以任何名义发放礼品或纪念品。严格按照标准做好公务接待工作。强化固定资产管理，从严执行配置、报废程序和标准，降低能耗，厉行节约。
12. 严格出访管理。严格执行出访计划审批制度，按规定办理出访手续，原则上不批准计划外出访，不得安排照顾性、任务虚多实少、目的实效不明确或考察性出访，严禁安排无关人员“搭便车”出访，严禁变相公款旅游，严格按照出访任务规范境外活动安排。严格执行上海市政府外办关于因公出访管理的相关规定。严格控制考察交流类团组的出访天数和出访规模，一般情况下，团组人数不得超过6人，出访1个国家不超过5天，出访2个国家不超过8天。严格执行国家和本市规定的出访经费开支标准，严禁用公款报销违反规定持因私证件出国（境）的费用。
13. 严格公车和办公用房管理。严格执行中央、本市公务车辆管理规定，规范编制、标准、配备、使用和处置管理工作，降低车辆运行成本，确保安全有序使用。严格执行车辆使用审批制度和回单位或其他指定地点停放制度，加强公务车辆集中管理和统一调度，不得对外出租出借。公务车辆一般不得驶离本市区域，确因工作需要驶离本市区域的，需经分管校领导同意，涉及分管校领导的由学校主要领导同意。节假日期间除工作需要外应当封存停驶。外事接待、会议和集体活动用车可通过社会租赁方式解决。严格执行公务用车保险、维修、加油政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度，健全公务用车油耗和运行费用单车核算制度。严禁为公务车辆增加高档配置或豪华内饰，严禁在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用。严禁公车私用、私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规使用公务用车行为。严格驾驶员管理，确保安全有序运行。严格执行办公用房规定，按照有关标准配备使用办公用房，从领导职务上退下来后要及时腾退办公用房。
四、加强督促检查，确保执行到位
14. 领导带头、狠抓落实。学校领导、各职能部门和各二级学院负责人要带头遵守和执行本《实施办法》，切实改进领导方式和工作方法，以上率下，带头加强作风建设，带头反对特权、不搞特权，把更多的时间和精力放在深入基层开展调查研究、解决实际问题、抓好工作落实上。
15. 加强监督检查。建立常态长效机制，不搞形式主义，不做表面文章，确保《实施办法》执行到位。学校党委办公室、校长办公室、纪委要组织对《实施办法》的学习宣传，定期开展督促检查，持续推进学校职能部门作风建设。财务处、审计处要按照《实施办法》要求，对差旅、会议、培训、出访等经费使用情况进行严格审查。组织部和人事处要把《实施办法》执行情况纳入职能部门和二级学院管理和考核范围。对责任不落实、执行规定不力的，要予以通报批评并责令整改；严重违反规定的，要按党纪政纪处理。
16. 本《实施办法》自发布之日起施行，由学校党委办公室、校长办公室负责解释。
中共上海商学院委员会
上 海 商 学 院
2018年6月5日
