上海商学院党委关于开展“不忘初心、牢记使命， 勇当新时代排头兵、先行者”大调研的实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记关于大兴调查研究之风和对上海工作的重要指示精神，根据市委的部署要求和市教卫工作党委《关于在市教卫工作党委系统开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的实施方案》（沪教卫党〔2018〕2号）的具体安排，现就在我校开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研（以下简称大调研）提出如下实施方案。

一、充分认识大调研的重要意义

党的十九大胜利闭幕不久，习近平总书记就强调指出，要在全党大兴调查研究之风，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权，正确的决策需要调查研究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。重视调查研究，是我们做好工作的基本功，是我们党的重要传家宝。要扑下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，到车间码头，到田间地头，到市场社区，亲自查看、亲自体验，既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题。习近平总书记的重要指示，既再次强调了大兴调查研究之风的极端重要性，也为我们积极开展调查研究、做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。

开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研，是贯彻落实党的十九大精神，特别是贯彻落实好习近平总书记关于大兴调查研究之风重要指示精神的重大举措；是全面落实市第十一次党代会确定的目标任务，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，推动上海教育事业改革发展的现实需要；是贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕教育事业改革发展稳定中的重点难点问题，进一步发扬近年来补短板工作中形成的好做法好经验的有效延续；是进一步加强学校干部队伍建设，保持良好精神状态、凝聚社会各方力量的重要抓手。

二、明确大调研的指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神和上海要当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，贯彻落实市第十一次党代会确定的目标任务，对标新时代新要求，对标最高标准、最好水平，坚持需求导向、问题导向、效果导向，着力构筑四方面优势（彰显功能优势、增创先发优势、打造品牌优势、厚植人才优势）、打响四大品牌（“上海服务”品牌、“上海制造”品牌、“上海购物”品牌、“上海文化”品牌），大兴调查研究之风，切实改进工作作风，深入了解学校事业改革发展稳定面临的矛盾和问题，客观把握工作中存在的差距和不足，把群众最盼、最急、最忧、最怨的问题作为调研重点，确保决策更加科学、工作更有成效，着力解决一批基层单位改革发展中的困难，办成一批群众关注的民生实事，化解一批长期积累的社会矛盾，进一步密切党同人民群众的血肉联系，在深化学校教育综合改革和转型发展、卓越商科人才培养、推进科研协同创新、延伸社会服务能力、弘扬海派商业文化，加快建设特色性应用型商科大学体现新作为，为加快率先实现教育现代化，为上海加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、加快向具有全球影响力的科技创新中心进军提供有力保障。

三、明确大调研的总体目标

市委要求大调研做到“六个紧扣”，即紧扣群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题，紧扣市第十一次党代会确定的目标任务，紧扣企事业单位、“两新”组织、城乡社区和市民群众反映的突出问题。要坚持边调研边解决问题，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线解决。通过真正沉下身子切实找准问题、不断解决问题，形成长效机制，使广大党员干部的工作作风焕然一新、精神状态更加振奋、改进方向更加明确，推动改革发展稳定和为民服务的能力与水平全面提升，人民群众获得感、满意度显著提高，努力做到干部受教育、群众得实惠、社会真欢迎。

四、优化大调研的方式

本校大调研的调研对象是各二级学院和各职能部门等服务对象和工作对象。要坚持一切从实际出发，因人制宜、因地制宜、因时制宜，重在解决问题，力戒形式主义和走过场，切实扩大调研覆盖面，增强调研针对性。以走进基层单位、师生员工和学生家长等直接听取意见和建议为主，可采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）、暗访、蹲点、问卷调查以及联合调研（多个相关部门联合到基层开展调研）、座谈会、个别访谈、走访回访等多种方式开展调研，也可采取学校微博、微信、i-上商等新媒体手段广泛收集问题和意见建议。

五、细化大调研的具体安排

根据市教卫工作党委的统一部署，大调研分6个阶段开展：

（一）方案制订阶段。2018年1月至2月，按照市委要求和市教卫工作党委总体部署，结合学校实际，研究制订学校大调研的实施方案。

（二）调研实施阶段。2018年2月至5月，深入基层和一线调研走访，重点是按照“六个紧扣”和切实改进工作作风的要求，确保听到实话、察到实情、找到问题。

（三）问题集中梳理阶段。2018年6月，用1个月时间对大调研过程中反映和发现的问题进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，形成问题清单，确保问题不遗漏、不走样，明确解决问题的责任部门、责任人。

（四）研究解决阶段。2018年7月至10月，对梳理出来的问题，研究提出具有针对性、操作性的解决方案，形成措施清单。对在调研中发现的、应该解决且能够马上解决的问题，要及时全部解决，及时回应群众关切；对一时难以解决的，要开展进一步调研，提出解决方案，制定解决问题的时间表和路线图；对需要市级层面统筹协调的，要及时梳理上报，对具有普遍性和制度性的问题，有关部门要及时纳入改革任务，以改革的方法加以解决；对一些不符合法规政策的诉求，要及时耐心做好解释引导工作。要汇总形成问题解决清单，确保反映的问题事事有回音、件件有着落。要坚持分级负责、分类处理的原则，根据不同层级层面的职责权限、不同对象群体的特点，构建各司其职、通力协作的工作机制。

（五）完善制度阶段。2018年11月至12月，及时总结调研实施、问题梳理、研究解决阶段形成的好做法、好经验，形成大兴调查研究之风的常态长效机制。同时，通过问题的梳理、分析、解决，进一步优化完善各项政策制度，要善于发现和总结基层在解决问题过程中的成熟经验和做法，提炼成为规章制度，形成制度清单，巩固大调研的成果。校党委适时召开学校大调研总结大会，总结好经验、推广好做法。

（六）督查回访阶段。校党委将接受市教卫工作党委对大调研的督查，并适时组织开展对本校大调研情况的督查，通过抽取一些单位和师生员工进行回访，了解问题解决情况和作风改进问题。

六、落实大调研的工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导。各级领导干部要带头参加大调研，抓好调研对象全覆盖，深入基层一线和师生员工听取意见和建议，以上率下、形成示范；要精心组织大调研，推动解决问题、取得实效。为确保大调研有力有序推进，校党委成立大调研领导小组，领导小组下设办公室，设在校党委办公室。同时，抽调业务骨干力量组建工作专班，全力推进学校大调研工作。各单位要结合实际，组织开展大调研活动。

（二）突出改进作风。参加大调研的各级党员干部要真正沉下去，真心诚意听取意见和建议，坚决避免蜻蜓点水、走马观花、搞形式主义，对反映的复杂问题，要多次走访、回头走访，确保听到实话、摸出实情、找准问题。要周密细致地梳理排查问题，全面深入地分析研判问题，特别是针对带有普遍性、典型性的问题，要注意研究提出解决方案，做到不回避、不遗漏。要按照事事有回音、件件有着落的要求，及时回应服务对象、工作对象和基层群众反映的问题及其解决进度，同时做好相关解释引导工作，真正用好的作风赢得广大群众的理解和支持。

（三）完善工作制度。建立工作提示制度，及时传达和落实市委、市教卫工作党委和校党委的工作要求。建立工作例会制度，定期召开领导小组办公室成员部门负责人会议，通报工作进展、沟通工作情况、提出工作要求。建立台账制度，在开展大调研过程中，要及时建立工作台账，加强信息汇总整理，充分用好各类数据信息，着力形成制度化、常态化、长效化机制。建立清单制度，要在梳理汇总问题的基础上，形成问题清单、措施清单、解决清单、制度清单，切实提高大调研的针对性、操作性、有效性。建立协调推进机制，要明确专门部门负责大调研的统筹协调推进工作，建立问题的汇总、派单、解决、反馈、督查工作机制。

（四）注重统筹协调。在推进大调研中，要与市教卫工作党委、市教委和本校重点工作结合起来，与“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动有机结合起来，通盘考虑，协同推进，形成合力。同时，要建立和完善统筹机制，加强调研对象统筹协调，密切结合本校、本部门、本学院的工作实际，有针对性地选取调研对象，既要到问题多、情况复杂的地方去深入开展调研，又要避免不同部门、不同学院对同一调研对象反复调研；既要突出调研对象的代表性、针对性，又要确保调研对象全覆盖、不重复。

（五）强化考核督查。加强对开展大调研成效特别是解决问题和形成常态长效机制情况的督查考核，并纳入领导班子和领导干部绩效考核，纳入年度基层党建工作责任制检查和基层党建述职评议考核，作为干部提拔、晋升和奖惩的重要依据。学校将利用党总支书记工作例会、二级院长例会、专题会议、大调研领导小组例会等平台，进行工作交流，通报推进大调研工作进展情况、发现的主要问题及相关经验做法。对工作不力、作风不实、走过场、搞形式主义的，要进行批评教育、追究责任，并督促整改。

（六）严格执行纪律规定。在开展大调研中，党员干部要严格遵守党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律，严格执行中央八项规定精神和本市、市教卫工作党委和本校实施办法，切实做到轻车简从，不干扰基层工作、不影响师生正常生活，充分体现党的优良传统和作风。

（七）加大宣传力度。学校大调研领导小组办公室对内开设“大调研工作简报”，反映本校大调研的好经验、好做法以及推动工作、解决问题的成效，及时梳理工作动态、交流情况信息、挖掘典型案例。各部门、各二级学院要加大对开展大调研的宣传力度，让广大师生员工充分了解开展大调研的重要意义，努力赢得理解和支持，真正把所盼、所急、所忧、所怨的问题反映出来，为推动解决问题、补好短板、改进作风凝聚共识和力量，为深化教育综合改革、努力办好人民满意的教育事业做出贡献，为勇当新时代排头兵、先行者营造良好氛围。

附件：上海商学院大调研领导小组组成人员名单

附件

上海商学院大调研领导小组组成人员名单

为全面贯彻落实党的十九大精神，根据市教卫工作党委《关于在市教卫工作党委系统开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的实施方案》（沪教卫党〔2018〕2号）的精神，为有力、有序、有效推进我校的大调研工作，切实加强组织领导和统筹协调，经研究，决定成立学校大调研领导小组，组成人员如下：

组  长：李  昕  党委书记

副组长：楼文高  党委副书记、纪委书记

成  员：翁德玮  党委副书记、副校长

贺  瑛  副校长

钟幼伟  副校长

陈剑峰  副校长

领导小组下设办公室，设在校党委办公室，主任由党委办公室主任担任。成员由党委办公室、校长办公室、纪委、监察室、组织部、统战部、宣传部、教师工作部、人事处、学生工作部、学生处、武装部、保卫处、机关党总支、工会、离退休工作办公室、团委、发展规划处、教务处、教学质量监控与评估中心、科研处、国际交流处、财务处、审计处、资产与设备管理处、后勤保障处、信息办等部门负责人组成。

根据市教卫工作党委的要求，抽调业务骨干力量成立工作专班，同时，建立专职联络员制度，由张凯旋、王韦达、陈凌申、刘会齐、费琛、朱嫣嫣担任专职联络员。

抄送：市教卫工作党委系统大调研领导小组办公室

中共上海商学院委员会

2018年3月8日